4月24日下午，泰安市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回答了媒體記者提問，有關(guān)情況發(fā)布如下：
1.為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營商環(huán)境攻堅(jiān)組將從哪些方面集中攻堅(jiān)?
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)指揮部營商環(huán)境攻堅(jiān)組組長、市政府秘書長 張韌：我們制定了《營商環(huán)境攻堅(jiān)組加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)實(shí)施方案》，主要從四個(gè)方面集中攻堅(jiān)：一是找準(zhǔn)弱點(diǎn)，重點(diǎn)突破。針對(duì)去年省對(duì)我市營商環(huán)境考核反饋的結(jié)果，找準(zhǔn)在營商環(huán)境方面存在的短板和弱點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)“會(huì)診”，制定有針對(duì)性的優(yōu)化提升方案。對(duì)排名在全省10位以后或在平均分以下的指標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。二是暗訪調(diào)研，強(qiáng)化督查。靈活采用現(xiàn)場督導(dǎo)、跟蹤暗訪、調(diào)研把脈等督查方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入了解訴求，對(duì)關(guān)系全局的重要任務(wù)和難度大、易反彈的問題，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)緊抓，落實(shí)落地。三是拓寬渠道，延伸攻堅(jiān)。通過“12345熱線”、市長信箱、政商直通車、“工作落實(shí)面對(duì)面”電視問政等多種方式，暢通訴求渠道，及時(shí)了解企業(yè)訴求，切實(shí)解決好企業(yè)面臨的實(shí)際困難，使各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。四是開展預(yù)評(píng)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，提前開展全市營商環(huán)境預(yù)考評(píng)，預(yù)考評(píng)結(jié)果及時(shí)通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題掛賬銷號(hào)，限期整改。年底，根據(jù)省對(duì)我市的考核結(jié)果，對(duì)取得較好名次、給我市營商環(huán)境優(yōu)化提升作出貢獻(xiàn)的予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)名次靠后、給全市工作拉后腿的給予通報(bào)批評(píng)追責(zé)問責(zé)。
2.落實(shí)“加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條”，招商引資方面有哪些具體措施？
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)指揮部招商引資攻堅(jiān)組組長、市商務(wù)局局長 王志翔：在園區(qū)載體建設(shè)方面，一是明確主攻方向，以泰安高新區(qū)和各縣市區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“雙招雙引”、科技創(chuàng)新、改革開放等主責(zé)主業(yè)，分別聚力打造2-3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、特色突出、集群優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是開展標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，通過多種方式整合土地資源，每年建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，“筑巢引鳳”引進(jìn)項(xiàng)目。三是實(shí)施“1+N”戰(zhàn)略規(guī)劃布局，重點(diǎn)培育國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，即在市本級(jí)重點(diǎn)打造一家國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；在縣市區(qū)圍繞外資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育多家國際產(chǎn)業(yè)合作聚集區(qū)。在強(qiáng)化招商措施方面，每年策劃包裝一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工業(yè)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳推介，吸引境內(nèi)外強(qiáng)企投資合作。建立招商載體資源庫、項(xiàng)目資源庫、客戶庫及目標(biāo)企業(yè)庫，實(shí)施靶向精準(zhǔn)招商。高質(zhì)量組織舉辦招商引資、引技、引才、引貿(mào)主題活動(dòng)，搭建對(duì)外開放合作平臺(tái)，圍繞投融資、技術(shù)、人才、貿(mào)易等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。實(shí)施外貿(mào)“十百千工程”，引導(dǎo)我市企業(yè)利用兩種資源、兩個(gè)市場，加強(qiáng)與境內(nèi)外大企業(yè)的合資合作。在健全招商機(jī)制方面，一是堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制。二是面向雙“500強(qiáng)”和知名大企業(yè)，搞好“一對(duì)一”對(duì)接爭取，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商制度，抓好重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是完善重點(diǎn)項(xiàng)目落地機(jī)制，對(duì)納入市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的，在土地、環(huán)評(píng)、資金等方面實(shí)行“綠卡”制度。四是建立健全招商引資閉環(huán)式工作推進(jìn)機(jī)制，突出抓好簽約項(xiàng)目每月一調(diào)度一通報(bào)和社會(huì)公示制度，形成“儲(chǔ)備一批、簽約一批、推進(jìn)一批、落地一批、竣工一批”的工作局面。
3.在當(dāng)前形勢(shì)下，如何有效推進(jìn)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶快速、健康發(fā)展？
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)指揮部中小企業(yè)、個(gè)體工商戶服務(wù)攻堅(jiān)組組長，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市工商聯(lián)常務(wù)副主席 高樹順：一是摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀，明確攻堅(jiān)服務(wù)工作目標(biāo)。全面梳理中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的現(xiàn)狀，拓清底數(shù)，找出存在的問題，提出有針對(duì)性的意見建議，為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。二是建立健全中小企業(yè)、個(gè)體工商戶服務(wù)機(jī)構(gòu)。籌建泰安市中小企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)中心，全方位服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是健全完善全市中小企業(yè)、個(gè)體工商戶服務(wù)體系。建立健全包括培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)在內(nèi)的六大服務(wù)體系，切實(shí)解決企業(yè)的后顧之憂。四是制定出臺(tái)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶健康發(fā)展的意見。明確中小企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局和發(fā)展路徑，進(jìn)一步完善配套政策體系，組織開展中小企業(yè)、個(gè)體工商戶銷售收入前100名和納稅金額前100名評(píng)選活動(dòng)；激勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶加強(qiáng)內(nèi)部管理，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。五是制定出臺(tái)激發(fā)民間投資活力提高企業(yè)競爭力的意見。制定有效激發(fā)民間投資活力的政策措施，推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的競爭力。六是制定出臺(tái)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見。明確小微企業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求、開發(fā)模式、企業(yè)入園條件、扶持政策、產(chǎn)權(quán)管理、公共服務(wù)等方面內(nèi)容，引導(dǎo)小微企業(yè)合理集聚，為小微企業(yè)入園創(chuàng)造良好條件。
4.在保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，法治保障組主要開展哪些工作？
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)指揮部法治保障攻堅(jiān)組組長、市委政法委分管日常工作的副書記 韓志強(qiáng)：我們秉持“法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境”理念，深入開展優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，全力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。一是優(yōu)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。健全“接訴即辦”機(jī)制，設(shè)立應(yīng)訴平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)訴求。健全“免罰清單”，明確“首次不罰”“首次輕罰”適用范圍。完善“法律服務(wù)代理”機(jī)制，面向中小企業(yè)組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供咨詢或委托代辦涉法涉訴有關(guān)問題。二是依法從嚴(yán)懲處涉企違法犯罪行為。開展企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合整治，完善人防物防技防措施，營造良好治安環(huán)境。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法懲處涉企違法犯罪行為，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)主體的人身、財(cái)產(chǎn)安全。三是防范化解企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)隱患。保持與企業(yè)主管部門和各企業(yè)的聯(lián)系溝通，注重對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警防范。組織開展企業(yè)矛盾糾紛集中排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，第一時(shí)間開展調(diào)處，定分止?fàn)?。發(fā)揮一元主導(dǎo)多元化解機(jī)制作用，落實(shí)源頭預(yù)防措施，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患激化升級(jí)。四是加強(qiáng)社會(huì)面普法宣傳。提高普法效率和精準(zhǔn)度，對(duì)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的民商事法律法規(guī)等進(jìn)行法律解讀和輿論引導(dǎo)。大力宣傳企業(yè)守法誠信典型案例，開展樹立守法誠信企業(yè)家、標(biāo)桿企業(yè)等活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
5.為推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在考核獎(jiǎng)懲方面主要采取哪些措施？
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)指揮部考核獎(jiǎng)懲攻堅(jiān)組組長、市委組織部分管日常工作的副部長 李千弘：緊緊圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理調(diào)配指標(biāo)權(quán)重，充分發(fā)揮考核激勵(lì)導(dǎo)向作用。一是突出核心重點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)置考核體系。選取關(guān)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心性、關(guān)鍵性指標(biāo)，根據(jù)各地各部門實(shí)際，實(shí)行差異化考核，對(duì)縣市區(qū)和高新區(qū)突出其主戰(zhàn)場地位，精選6個(gè)方面13項(xiàng)指標(biāo)，全面考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效；對(duì)功能區(qū)，重點(diǎn)考核實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，精選5個(gè)方面7項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)形成穩(wěn)定的財(cái)稅結(jié)構(gòu)；對(duì)市直部門，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，精選3個(gè)方面9項(xiàng)指標(biāo)，引導(dǎo)各部門不斷提升服務(wù)工業(yè)效能和水平?？己藭r(shí)，重點(diǎn)考增幅增量、考發(fā)展變化，客觀評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績。二是突出過程管控，推行寫實(shí)考核機(jī)制。聚焦實(shí)干實(shí)績實(shí)效，實(shí)行一月一調(diào)度、半年一評(píng)估、年終總考評(píng)的考核辦法，加強(qiáng)考核與調(diào)研、督查、觀摩的銜接，推動(dòng)工作任務(wù)有效落地。建立指標(biāo)任務(wù)監(jiān)控機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施中期評(píng)估，預(yù)判工作進(jìn)展情況，分析研判存在問題，督促抓好整改提升。三是突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行正向激勵(lì)，設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核單項(xiàng)獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)成效突出和1個(gè)進(jìn)步明顯的縣市區(qū)（高新區(qū)）100萬元；獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)成效突出的功能區(qū)100萬元。加大在工業(yè)發(fā)展一線考察識(shí)別干部力度，適時(shí)開展干部專項(xiàng)調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別一批經(jīng)濟(jì)型優(yōu)秀干部。對(duì)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出或有重大貢獻(xiàn)的干部，優(yōu)先提拔使用，優(yōu)先選送參加各類培訓(xùn)，優(yōu)先選派推薦任職掛職。強(qiáng)化反向約束，對(duì)考核排名末位的黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，連續(xù)兩年排名末位的亮黃牌警告，同時(shí)，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)秀等次名額和比例。通過真獎(jiǎng)?wù)媪P，樹立大抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向。
